一、采購人：潮州市行政服務中心
二、采購項目編號：CZZD[2016]A015
三、采購項目名稱：潮州市12345投訴舉報平臺實現與省12345數據分析研判中心數據及監控互動平臺對接采購項目
四、采購項目預算金額（元）：￥550,000.00
五、擬采購的貨物或者服務的說明
根據省“兩建”辦《關于實施全省12345投訴舉報平臺數據對接的通知》（粵兩建辦字〔2016〕1號）要求，各市12345投訴舉報平臺必須與省12345數據分析研判中心實現數據及監控互動平臺對接，以實現省、市12345投訴舉報數據的互聯互通、資源信息共享，強化對投訴舉報數據的歸集、分析、研判和應用，提升市場監管水平。為確保潮州市12345投訴舉報平臺（以下簡稱12345平臺）與省12345數據分析研判中心數據及監控互動平臺順利實施對接，現需對現有12345平臺系統進行升級改造，為潮州市12345平臺與省數據分析研判中心的對接提供現場環境及網絡準備，通過建設相應的前置服務器、交換機及專線電路，并開展12345平臺的數據升級改造，提供整體軟硬件集成，實現與省系統的數據對接。
六、采用單一來源采購方式的原因及相關說明
本項目申請采用單一來源方式進行采購，主要考慮到以下原因：
1. 按照省“兩建”辦關于實施全省12345投訴舉報平臺數據對接的要求，各市12345投訴舉報平臺必須在今年5月份與省12345數據分析研判中心實現數據及監控互動平臺對接。此次對接項目從系統數據改造、硬件采購、安裝、數據接口開發、數據對接連調測試到系統正式對接，需要做大量細致繁瑣的工作，任務繁重、時間緊迫。此次系統程序的修改完善均在原系統的軟硬件平臺之上進行開發，原承建單位熟悉現有系統的技術結構，由其承接此對接項目，能加快項目進度，確保潮州市12345平臺盡早與省12345數據分析研判中心實現數據及監控互動平臺對接。
2.目前全省各地的12345平臺的基礎性軟硬件建設、平臺管理運營基本都是由中國電信承接。統一供應商有利于整合資源、統一數據，并實現省“兩建”要求的大數據交流功能。
3. 潮州市12345平臺是在2013年12月市“兩建”辦經報市政府同意后，采取政府采購、服務外包的方式，由中標單位中國電信股份有限公司潮州分公司承建。12345平臺自開通以來，系統一直由承建單位進行維護及管理，該公司對12345平臺系統比較熟悉。此次對接項目需依托原12345平臺系統實現系統數據改造和對接，項目建設的專業性和延續性比較強，由中國電信股份有限公司潮州分公司承接本次升級改造項目，能最大限度地減少項目實施過程中對原有系統的影響，確保12345平臺系統升級的延續性和系統運行的穩定性，保證12345平臺業務和人員在此次項目升級改造中平穩過渡。
綜上，經參照經濟情況接近地區的做法，潮州市12345平臺實現與省12345數據分析研判中心數據及監控互動平臺對接采購項目符合實際情況要求。由于時間緊、任務急，此次系統程序的修改完善均在原系統的軟硬件平臺之上進行開發，原承建單位熟悉現有系統的技術結構，由其承接此對接項目，能加快項目進度，確保潮州市12345平臺盡早與省12345數據分析研判中心實現數據及監控互動平臺對接，擬采用單一來源采購方式向中國電信股份有限公司潮州分公司談判采購潮州市12345平臺實現與省12345數據分析研判中心數據及監控互動平臺對接采購項目。
七、擬定的唯一供應商名稱、地址
擬定的唯一供應商名稱：中國電信股份有限公司潮州分公司
擬定的唯一供應商地址：潮州市湘橋區潮楓路中段
八、專家論證意見
（一）各專家對相關供應商因專利、專有技術等原因具有唯一性的具體論證意見：
1.專家1
姓名：蔡勇，工作單位:潮州市勞動就業培訓中心,職稱:工程師
意見：（1） 潮州市12345平臺自2013年12月由中標單位中國電信股份有限公司潮州分公司建設開通以來，系統一直由建設單位進行維護及管理，該公司對12345平臺系統比較熟悉。統一供應商有利于整合資源、統一數據，并實現省“兩建”要求的大數據交流功能，確保12345平臺系統升級的延續性和系統運行的穩定性。（2） 根據潮州市“兩建”工作領導小組辦公室文件潮兩建辦〔2016〕12號文的要求，由于時間緊、任務急，由其承接此對接項目，能加快項目進度，確保潮州市12345平臺按文件的時間要求，盡早與省12345數據分析研判中心實現數據及監控互動平臺對接。
2.專家2
姓名:鄭樹旭,工作單位: 中共潮州市委黨校,職稱:高級程序員
意見：（1） 潮州市12345平臺自2013年12月由中標單位中國電信股份有限公司潮州分公司建設開通以來，系統一直由建設單位進行維護及管理，該公司對12345平臺系統比較熟悉。統一供應商有利于整合資源、統一數據，并實現省“兩建”要求的大數據交流功能，確保12345平臺系統升級的延續性和系統運行的穩定性。（2） 根據潮州市“兩建”工作領導小組辦公室文件潮兩建辦〔2016〕12號文的要求，由于時間緊、任務急，由其承接此對接項目，能加快項目進度，確保潮州市12345平臺按文件的時間要求，盡早與省12345數據分析研判中心實現數據及監控互動平臺對接。
3.專家3
姓名：朱偉娟，工作單位: 潮州市水務局,職稱:工程師
意見：（1） 潮州市12345平臺自2013年12月由中標單位中國電信股份有限公司潮州分公司建設開通以來，系統一直由建設單位進行維護及管理，該公司對12345平臺系統比較熟悉。統一供應商有利于整合資源、統一數據，并實現省“兩建”要求的大數據交流功能，確保12345平臺系統升級的延續性和系統運行的穩定性。（2） 根據潮州市“兩建”工作領導小組辦公室文件潮兩建辦〔2016〕12號文的要求，由于時間緊、任務急，由其承接此對接項目，能加快項目進度，確保潮州市12345平臺按文件的時間要求，盡早與省12345數據分析研判中心實現數據及監控互動平臺對接。
（二）專家小組綜合意見：
專家組經過討論研究，得出以下結論：
1. 潮州市12345平臺自2013年12月由中標單位中國電信股份有限公司潮州分公司建設開通以來，系統一直由建設單位進行維護及管理，該公司對12345平臺系統比較熟悉。統一供應商有利于整合資源、統一數據，并實現省“兩建”要求的大數據交流功能，確保12345平臺系統升級的延續性和系統運行的穩定性。
2. 根據潮州市“兩建”工作領導小組辦公室文件潮兩建辦〔2016〕12號文的要求，由于時間緊、任務急，由其承接此對接項目，能加快項目進度，確保潮州市12345平臺按文件的時間要求，盡早與省12345數據分析研判中心實現數據及監控互動平臺對接。
鑒于上述原因，專家組一致認為本項目適用單一來源方式進行采購，并一致建議將中國電信股份有限公司潮州分公司作為本項目單一來源采購的談判對象。
九、本公示期限自2016年5月13日至2016年5月19日止。
十、聯系事項
（一）采購人：潮州市行政服務中心
地址: 潮州大道中段鳳新大廈
聯系人：丁小姐 聯系電話：0768-2362725
（二）采購代理機構：潮州市正得招標采購代理有限公司
地址：廣東省潮州市新洋路翠竹園A幢鋪面
聯系人：蔡小姐 聯系電話：0768-2303555
潮州市正得招標采購代理有限公司
發布時間：2016年5月12日
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